前不久，寧波梅山海事處查處一不法裝車(chē)車(chē)子出航的舟山籍跳板海船，讓我們一起討論一下是什么原因
1.案件介紹
前不久，寧波梅山海事處稽查人員在佛渡水路依法查處舟山籍跳板海船D輪不法運(yùn)載一輛配有大中型機(jī)器設(shè)備的大貨車(chē)出航，與該輪擁有的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》核準(zhǔn)的載客預(yù)算定額不符合，也兩者之間所持《海上貨船適航證書(shū)》限制標(biāo)準(zhǔn)不符合，進(jìn)一步查驗(yàn)后還發(fā)覺(jué)該輪存有配員不夠、水手沒(méi)證登船就職等違規(guī)行為。
對(duì)于此事，海事局稽查人員馬上進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)證據(jù)調(diào)查并向其派發(fā)了《涉嫌違法行為整改告知書(shū)》，告之其在交通違章整頓前嚴(yán)禁開(kāi)航和工作。
2.處理對(duì)策
1）對(duì)該輪涉及到的違紀(jì)行為執(zhí)行行政許可，并勒令船只在交通違章未獲得改正前嚴(yán)禁出航。2）第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)就近原則滾裝碼頭幫助裝卸貨物轉(zhuǎn)駁，就近原則改正違紀(jì)行為，清除安全隱患。3）勒令沒(méi)證就職水手馬上離船，并依照《船舶最低安全配員證書(shū)》規(guī)定配全適任水手。
3.血的教訓(xùn)
2017年12月20日約1120時(shí)，某干海船HX輪在裝車(chē)一輛運(yùn)載39噸煤的大車(chē)全過(guò)程中，船只產(chǎn)生左傾，造成大貨車(chē)溺水，導(dǎo)致貨運(yùn)司機(jī)一人身亡的嚴(yán)重危害。經(jīng)調(diào)研安全事故產(chǎn)生緣故有三：一是船只不符合載客技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
二是船只任何人在無(wú)法充足掌握和考慮到本船的技術(shù)性特性局限及其裝車(chē)大中型重輕卡安全隱患的狀況下私自裝車(chē)車(chē)子；三是貨運(yùn)司機(jī)在不可以明確本身車(chē)子登船安全性的狀況下開(kāi)車(chē)登船。
4.有關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》第十條船只、設(shè)備出航、?？亢凸ぷ?，務(wù)必遵循中華人民共和國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)章制度。
《中華人民共和國(guó)船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》第十九條船只、水上設(shè)備、海運(yùn)集裝箱的檢測(cè)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除本規(guī)章第三十一條要求的外，有船檢局制訂，經(jīng)國(guó)務(wù)院交通出行主管機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許后發(fā)布實(shí)施。第三十一條水上設(shè)備中的水上石油化工生產(chǎn)制造設(shè)備的檢測(cè)，別的水產(chǎn)業(yè)船只的檢測(cè)，由國(guó)務(wù)院水產(chǎn)業(yè)主管機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2004年）》第1篇第1章：4.4確保資格證書(shū)實(shí)效性的標(biāo)準(zhǔn)、4.4.1船只已按本政策法規(guī)要求開(kāi)展檢測(cè)和資格證書(shū)簽定，并處在優(yōu)良技術(shù)性情況，合適預(yù)訂主要用途、4.4.2船只按資格證書(shū)限制的航區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)/工作。
5.安全工作提議
@船只檢測(cè)單位：對(duì)該類(lèi)島際運(yùn)送船只開(kāi)展檢測(cè)時(shí)，除口頭上告之船運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)限定外，提議在《海上貨船適航證書(shū)》記事簿欄對(duì)船只可載貨品種類(lèi)開(kāi)展詳盡標(biāo)明，既能為承運(yùn)人與托運(yùn)人確立運(yùn)載規(guī)范，也可在違紀(jì)行為產(chǎn)生時(shí)為海事局等有關(guān)執(zhí)法部門(mén)出示根據(jù)。
@港航單位：在簽發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》時(shí)，提議在載客預(yù)算定額欄開(kāi)展確立標(biāo)明，對(duì)貨重/停車(chē)位等明確實(shí)際規(guī)范總數(shù)，包含標(biāo)明“0”。
@承運(yùn)人：在拖運(yùn)貨品前，應(yīng)當(dāng)屬實(shí)掌握承運(yùn)公司船只載客預(yù)算定額狀況，防止不法裝車(chē)等狀況出現(xiàn)，導(dǎo)致貨品滯期交貨等多余的損害。
@船運(yùn)公司：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家生產(chǎn)安全和海上道路交通安全相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，保證船只處在適航和適裝情況；依照《船舶最低安全配員證書(shū)》規(guī)定配全達(dá)標(biāo)水手，保證干貨船船舶適航、水手適任，禁止水手帶“病”登船、船只帶“病”出航。
@跳板海船：限裝車(chē)大物件機(jī)器設(shè)備等件雜貨鋪，適度裝車(chē)、捆扎和系固，另外有效艙底，確保船只安全性出航；不可在跳板上裝車(chē)車(chē)子以及上裝車(chē)大物件機(jī)器設(shè)備貨品而開(kāi)展海上運(yùn)送。
@海事稽查人員：對(duì)該類(lèi)島際運(yùn)送船只開(kāi)展當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)，主要關(guān)心其運(yùn)送貨品是不是合乎該輪擁有的《海上貨船適航證書(shū)》、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》所核準(zhǔn)的范疇。
